過去台灣地區只要發生槍擊命案,不到半小時,警方就可以透過管道查明究竟是為了何事、何人開槍,並且直接向幫派老大施壓,黑道即刻交槍、交人,即便槍是兇槍,但人可能只是出面頂替的人頭,但是表面上案子已破,警方形塑恢復治安假象。
但民國八十五年間,姚高橋擔任警政署長,下令全國警方不准與黑道來往,一旦查獲全面嚴懲。
不少原本和黑道間建立密切「特殊管道」的資深刑警,「個人自掃門前雪」,開始和黑道間保持距離,其結果便是一旦發生槍擊命案等重大案件時,警方竟面臨只能依靠監視器過濾可疑人物和車牌,和監聽的窘境,完全喪失「內線」交易。
台灣現在的所謂偵查員偵查佐,也就是過去的刑警,在如此情況下,請問還有多少人擁有自行佈內線的能力?
過去我跑社會新聞時,老刑警問案時可以一人分飾黑白臉角色,出入佈線各階層線索本事一流,現在的刑警只能靠調通聯調監視器和監聽,如果遇到像陳進興那一類的老奸巨滑那麼了解警方辦案手法,你該怎麼打聽消息?又該如何破案?
並不是白道一定要靠和黑道才能破案才能掌握第一手消息,問題是那就像是社會記者一定要到警察單位跑新聞一樣的道理,那是最直接且最方便取得內幕消息的管道。
不管是基層警察或刑警,需要的是事先報備並經上級核准,否則白道都不准和黑道來往,那麼請問又如何進行所謂的「臥底」行動?
現在的刑警天天都被一大堆莫名其妙一定要處理的「公文」給壓死!還談什麼情報佈建和破案!
一旦有一天,歹徒是沒有留下指紋沒有通聯紀錄監視器沒拍到外加沒有電話可供監聽,請問你要如何破案?
橫行台北多時連續作案的「雨衣大盜」就是最好的例子!要不是警方透過道上,最後查出一位黑道殺手可能作案,但是一直無法掌握他的行蹤,警方可能至今仍無法知道這一位獨行大盜是何方神聖。
曾任刑事警察局長、警政署長,現任警察大學校長的侯友宜,出身台北市刑警大隊「除暴組」,出道時的長官便是令台灣黑道聞風喪膽的「魯老師」魯俊,魯俊當年在西門町只要遇見小混混,便用粉筆在地上畫個圈圈,限定小混混兩個小時內不准離開圈圈,成為當年西門町的「奇景」。
離奇的是,當年這些小混混還真的沒人敢離開圈圈之外,如果有人詢問恥笑,兩個小時的時間到了後,保證會被打個半死。
之前魯俊去世後,這些如今已成台灣各大幫派大哥級人物的黑道老大們,聊起魯老師時,還會有無限懷念。
侯友宜曾語重心長地說,黑道無法完全根絕,但是警方一定要能掌控黑道,使其無法浮上檯面並惹事生非。
自從三十幾年前土地重劃開始,台中市創造了一批「田僑仔」暴發戶,台中市在賭博和色情都領先全台。
全台灣第一部賭博「拉霸」發源自台中市。
全台灣第一個全裸酒女身上佈滿水果或「沙西米」的色情遊戲,源自於台中市。
就連台北、高雄不少幫派大哥,早年都是出身台中市。
由於先天條件使然,加上附近各縣市缺乏大型酒店等特種行業,包括海線大哥和全台道上人物,不約而同選擇在台中市聚會,一旦擦「槍」走火,便是一場腥風血雨。原本應該用在反恐、反劫機,配備有重型先進武器的維安特勤隊,連續五次進駐台中市協助治安。
這一枝部隊的「原始」任務主要是「攻堅」,而非路檢、巡邏和擴大臨檢,民國八十六年「0414白曉燕遭綁架撕票案」發生後,維安特勤隊首度著便服支援北市中山分局,結果和刑警兩人小組,只是維安特勤隊員每人配備有「兩把」制式九0手槍,理由是他們的槍法較準且比較「敢」開槍。
但畢竟只能一時嚇阻,包括台中市等縣市想全面改善治安,應該面加強「見警率」,讓歹徒一天到晚看到警察,而且重大路口經常性盤查臨檢,使歹徒不敢隨便帶槍行動,過去台北市中山分局警備隊因為落實針對可疑車輛隨時攔截盤查,查獲不少攜槍黑道,影響所及,有段時間黑道想進特種行業最多的北市中山區喝酒,還得先將藏放有槍枝的車輛停在他區後,再搭計程車進入中山區。
除此之外,全國號稱「八萬警察大軍」,一度曾萎縮剩六萬多人,如今雖回復到七萬多人,但短期內無法火速增加,在新北市、大台中市、大台南市和大高雄市年底即將合併升格,依規定直轄市警力需增加的現實不可能辦到前提下,各縣市警察局「區域合作」非常重要。
以台中市為例,一旦在通往附近縣市重要路口設下重兵,平常加強攔查,重大案件發生後在最短時間內火速採取「口袋戰術」封鎖,可以使作案歹徒不至於逃之夭夭。
民國九十一年間,警政署將全國區分為八個治安合作區塊,此舉鎖定犯罪者的做案半徑,有助於跨縣市合作打擊犯罪,過去歹徒跨縣市犯案時,各縣市之間往往因受限於行政區域劃分,而無法在第一時間內共同合作,一旦警方擴大合作區域後,可以鎖定歹徒的做案活動半徑,例如桃、竹、苗三個縣市,因地緣關係息息相關而劃為治安區塊,但須強化協調,包括警用無線電和各種資訊互享,其中最重要的便是破案線索和完整系統交換,大家必須開誠佈公。
台中市的治安不是沒有好過。
整整三十年前,也就是民國六十九年間,台中市正面臨都會轉型期,各地和在地黑社會大量出現,幾個人就可以組成一個幫派,當時治安敗壞的狀況,幾乎每天都發生搶劫和強盜案。
為了解決此一嚴重問題,六十九年八月一日,台中市警察局刑警隊史無前例成立「雷霆小組」,成員只有七個人,號稱「七蛟龍」,但是就靠這七個人,成立一百天,就破獲二百廿二件刑案、移送六百零三名人犯、槍枝四把、各類刀械五十五把、土製爆裂物和黃色炸藥廿六公斤、十三瓶毒液,並提報了廿名流氓。
當年台中市火車站前黑幫組織「車頭幫」,強索每部計程車每月一千元保護費,流動攤販每月五百元、理容院五千元、應召站二萬元,不付 保護費就砸車砸店打人,最後就是被「雷霆小組」給橫掃一空;黑道為此,還曾像電影情節一樣,直接打電話到刑警隊恐嚇要取雷霆小組成員的性命。
雷霆小組成立十四個月後,共破獲了各類案件六百零七件,移送人犯多達一千三百廿二人。
後來台中市刑警隊增加了「機動隊」編制,共同合力打擊黑幫犯罪,並採取「小區域掃蕩計劃」,鎖定色情行業和賭場區附近加強攔查和擴大臨檢突襲,最重要的,是破除情面,不管民意代表如何關說,一律拒絕!
台中市的治安,當年就是這樣恢復平靜。
可見事在人為,在於主事者有沒有作為和決心。
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